治理手机“霸屏广告” 重点在斩断非法利益链

    近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》），自2022年9月30日起施行。《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展。

    近年来，“霸屏广告”是我国网络安全重点治理对象之一。当前有用户反映，手机反复弹出广告，既无法关闭又找不到源头，严重影响使用。警方调查发现，用户手机内的一些应用软件中被不法分子植入了恶意代码，可用于监听和强制弹窗。他们通过引诱用户下载“暗埋”了恶意代码的应用软件，劫持设备系统，增加广告播放量牟取不法利益。恶意代码设置有“潜伏期”，被用户下载安装后经过一段时间再启动弹窗霸屏功能，而设置的图标隐藏、进程隐藏功能，则让用户无法发现弹窗广告源头。

    专家表示，《规定》划出了更清晰的监管红线：不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗；弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭。

此外，国家市场监督管理总局公布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，对广告活动中各主体的责任做了更明晰的划分。对于“无法一键关闭”的违规弹窗广告，广告主要承担法律责任；对欺骗、误导等诱使用户点击广告的，广告主、广告经营者、广告发布者将承担相应的法律责任。（据新华社）

来源：人民法院报